[摘要] 日前，国务院办公厅发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（以下简称为“意见”）。意见明确，到2020年，基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，基本形成保基本、促公平、可持续的公共租赁住房保障体系。
日前，国务院办公厅发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（以下简称为“意见”）。意见明确，到2020年，基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，基本形成保基本、促公平、可持续的公共租赁住房保障体系。 为加快培育和发展住房租赁市场， 鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务， 允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。
业内人士分析认为， 打通购租并举市场， 将有助于加快房地产行业的去库存。鼓励房企开展租赁业务加快“去库存”
意见认为，实行购租并举，培育和发展住房租赁市场， 是深化住房制度改革的重要内容， 是实现城镇居民住有所居目标的重要途径。 并从六个方面提出多项具体举措来进一步发展住房租赁市场。
改革开放以来， 我国住房租赁市场不断发展，但市场供应主体发育不充分、市场秩序不规范、 法规制度不完善等问题仍较为突出。意见明确，培育市场供应主体要发展住房租赁企业， 鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务， 规范住房租赁中介机构， 支持和规范个人出租住房。有关人士认为，此举无论是从迎合城市各层次住房者的租赁需求， 还是进一步改善城市住房结构的角度，都有益处。
落实公积金租房政策简化办理手续
意见提出， 各地要制定支持住房租赁消费的优惠政策措施， 引导城镇居民通过租房解决居住问题。 落实提取住房公积金支付房租政策，简化办理手续；非本地户籍承租人可按照《居住证暂行条例》等有关规定申领居住证，享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务。
合同期限内房东不得单方面提高租金
对于有过租房经历的人而言， 一些人曾被房东的临时涨价、 突然停租等个人行为所困扰。
对此，意见明确了租赁各方权利义务。出租人应当按照相关法律法规和合同约定履行义务，保证住房和室内设施符合要求。住房租赁合同期限内， 出租人无正当理由不得解除合同，不得单方面提高租金，不得随意克扣押金； 承租人应当按照合同约定使用住房和室内设施，并按时缴纳租金。
公租房保障对象在市场租房给予补贴
意见同时对公共租赁住房的完善提出了新思路，“推进公租房货币化。 转变公租房保障方式， 实物保障与租赁补贴并举”。同时， 意见鼓励地方政府采取购买服务或政府和社会资本合作（PPP）模式，将现有政府投资和管理的公租房交由专业化、 社会化企业运营管理， 不断提高管理和服务水平。允许改建房屋用于租赁
在支持租赁住房建设项目中， 大亮点在于允许商业用房改建为租赁住房，这是一个很大的创新。
意见提出， 允许将商业用房等按规定改建为租赁住房， 土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、 用电、 用气价格应当按照居民标准执行。
这既是“去库存”的需要，同时也是让相关投资商和房企盘活存量资产的一个重要渠道。 另外后续部分商业用房的土地转变性质等方面， 将面临一个较好的政策空间。个人出租住房税率从5%减至1.5%
意见明确提出对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人，给予税收优惠政策支持。
其中，对个人出租住房的，由按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税； 对个人出租住房月收入不超过3万元的，2017年底之前可按规定享受免征增值税政策； 对房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务，适用6%的增值税税率；对个人出租住房所得，减半征收个人所得税；对个人承租住房的租金支出，结合个人所得税改革，统筹研究有关费用扣除问题。
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