[摘要] 11月22日，记者从南充市发改委获悉，南充“十三五”规划思路征求意见稿已经成型。中国人民大学中国经济改革与发展研究院研究员、南充“十三五”规划课题组负责人丁志远表示，在南充市发改委的推动下，此次课题组开放性地为南充做出了规划思路。
11月22日，记者从南充市发改委获悉，南充“十三五”规划思路征求意见稿已经成型。中国人民大学中国经济改革与发展研究院研究员、南充“十三五”规划课题组负责人丁志远表示，在南充市发改委的推动下，此次课题组开放性地为南充做出了规划思路。根据规划，“十三五”时期，将是我市全面建成小康社会的决战时期，到2020年，南充力争实现人均GDP、城乡居民人均收入达到全省同期平均水平，与全省同步全面建成小康社会。
提出定位：六大亮点凸显
该意见征求稿中，在对南充“十二五”发展进行回顾的基础上，为规划“十三五”理清了脉络，对南充定位进行了重点研究，提出坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，重构南充城市定位。
丁志远告诉记者，在对南充城市定位进行重新思考的过程中，将结合国家战略方向，立足南充特色，将原来的区域竞争态势定位转变为以人文为主导的城市品牌和城市综合发展方向上的定位，将南充城市定位与区域中心城市定位有机结合，赋予区域中心城市新的时代内涵;将南充城市定位与产业特色、区位特色、城市风貌特色进行深刻融合，激活城市发展内生动力和外生推力，创造性地提出了构建以“丝锦名邦、江韵南充”为特色的枢纽联动中心城市的城市发展定位。
战略定位上，该意见征求稿在六个方面提出了建设思路：建设国家有机农业示范区，打造全域有机农业全产业体系;建设独具特色的国家内河产城港融合发展示范区，让嘉陵江内河运输服务于产业、城市发展，形成“港区、城区、园区”三区互动;打造全域旅游目的地，全域开发中国美内河、美丘陵和美乡村等新型特色旅游资源，推动旅游与工业、农业、服务业三次产业融合发展;打造国家公共文化服务体系示范区，建立健全城乡联动机制、志愿服务机制，形成政府、市场、社会多元参与公共文化服务的崭新格局;建设国家生态文明先行示范区，实施绿色转型发展，新增一批生态项目，对能耗高、污染大的企业进行改造并转;构建茧丝绸全产业体系，创建中国创意丝绸城，将“中国西部国际丝绸服装博览会”打造成具有国际影响力的展会，重振“中国绸都”风采。
设想布局：四大“组团”建设
根据征求意见稿在战略布局的设想上，南充将继续强化多点多极支撑发展战略，充分发挥各区域比较优势，推动重点区域、重点园区建设，发展壮大县域经济，加快培育支撑全市经济发展的增长点和增长极。
具体到四个领域：要打足“中国美内河”这张牌，高标准推进嘉陵江流域(南充段)综合开发，争取用10-15年(或15-20年)的时间把嘉陵江流域(南充段)建设成国际知名的文化休闲与旅游目的地、亲水运动天堂、“绿色制造”产业带和富有地理人文肌理、充满活力的滨江城市群;在园区建设方面，重点发展精密制造、电子信息、生物农业、文化创意四大产业集群，逐步形成形成一个高新技术开发区、农业科技园区、可持续发展试验区、高新基地有序发展的区域创新格局;同时加快推进经济开发区、新能源汽车汽配园、现代物流园3个千亿级园区建设，培育新能源概念新型产业集群，打造西部新能源汽车产业孵化基地，实现“现代物流园”和跨境电商高地，带动和支撑地方经济跨越发展;同时，长效强化推进各具特色的县域经济板块，壮大县域经济发展。
据了解，南充“十三五”规划编制自今年5月启动后，课题组经过半年左右的前期工作，举行了多次座谈，全方位征求各界意见，目前，规划思路意见征求稿已经形成。
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